El Comité de Desarrollo Rural Europeo aprueba las propuestas más recientes para la utilización de fondos procedentes del «chequeo» de la PAC y del Plan Europeo de Recuperación Económica
Publicado el 26. Nov, 2009 por roberto en Legislación
El Comité de Desarrollo Rural ha aprobado una segunda oleada de propuestas de los Estados miembros o las regiones para la utilización de fondos del Plan Europeo de Recuperación Económica y del «chequeo» de la PAC destinados a abordar, a través de la Política de Desarrollo Rural, cuestiones decisivas, como lograr que la UE se recupere rápidamente de la crisis económica o atajar el cambio climático. Como consecuencia, casi la mitad de los programas de desarrollo rural ya se han modificado y están preparados para respaldar y/o reforzar las inversiones en banda ancha, cambio climático, energías renovables y reestructuración del sector lácteo. Las decisiones adoptadas hasta este momento suponen una nueva inyección de fondos comunitarios —1 600 millones de euros, aproximadamente— en el presupuesto dedicado a desarrollo rural, que asciende a más 90 000 millones de euros para el periodo 2007 – 2013. El presupuesto adicional restante se programará en los próximos meses.
Mariann Fischer Boel, Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural, ha comentado lo siguiente al respecto: «La actual situación económica y medioambiental exige que se actúe, tanto en el campo como en las ciudades. Hemos actuado con determinación a escala europea de múltiples formas. El “chequeo” de la PAC y el Plan Europeo de Recuperación Económica han aportado nuevos fondos para ayudar a abordar cuestiones urgentes, como la reestructuración del sector lácteo o la lucha contra el cambio climático. Corresponde a los Estados miembros y las regiones utilizar estos fondos con la debida prudencia.».
Distribución de los fondos entre los ámbitos prioritarios
Tras la primera oleada de decisiones adoptadas en octubre (véase IP/09/1568 ), la segunda oleada engloba 36 programas de desarrollo rural (9 nacionales y 27 regionales) procedentes de 14 Estados miembros y supone la inyección de otros 1 600 millones de euros en el presupuesto de desarrollo rural. A estos fondos vendrá a añadirse un gasto nacional y privado por un importe casi idéntico, que potenciará los efectos de la actuación comunitaria.
La biodiversidad, la gestión del agua, la reestructuración del sector lácteo y el cambio climático representan casi el 83 % de los fondos aportados en octubre y noviembre (figura 1 y anexo 2). Solo la biodiversidad supone más de la cuarta parte del presupuesto total. Por su parte, las energías renovables absorben un 3,5 % y un 1,2 % se destinará a proyectos específicos de cooperación innovadora.
La mejora de la infraestructura de banda ancha sigue siendo una prioridad y 13 nuevos programas de desarrollo rural (5 nacionales y 8 regionales) ofrecen la oportunidad de garantizar una plena cobertura de banda ancha en la UE. El presupuesto adicional aprobado para este fin asciende actualmente a 149,6 millones de euros.
Opciones de utilización de los fondos
El «chequeo» de la PAC proporciona 3 400 millones de euros adicionales a los Estados miembros y las regiones para que, a través de los programas de desarrollo rural, los destinen en el periodo 2009-2013 a alguna de las prioridades siguientes o a todas ellas 1 :
- adaptación al cambio climático y mitigación de este;
- gestión del agua;
- energía renovable;
- biodiversidad;
- reestructuración del sector lácteo;
- innovación vinculada a cualquiera de las prioridades anteriores.
El Plan Europeo de Recuperación Económica aporta 1 000 millones de euros adicionales para destinarlos, en ese mismo periodo, a banda ancha en las zonas rurales y a cualquiera de las prioridades anteriores o a todas ellas 2 . Las inversiones en banda ancha en las zonas rurales, cuyo objetivo es potenciar la competitividad económica y la inclusión social electrónica, abarcarán las tres posibilidades siguientes:
- Creación de una infraestructura de banda ancha que incluya instalaciones de retroceso y equipo de tierra (para todas las soluciones tecnológicas), y posibilidad de acceso a esa infraestructura.
- Mejora de la infraestructura de banda ancha existente.
- Instalación de infraestructuras pasivas de banda ancha asimismo en sinergia con otras infraestructuras (energía, transporte, agua, redes de alcantarillado, etc.).
En el anexo 1 (cuadro 1) se recogen las medidas principales de desarrollo rural gracias a las cuales el «chequeo» de la PAC y el Plan Europeo de Recuperación Económica abordarán todas estas prioridades.
Por su parte, el anexo 2 ofrece la distribución de los fondos por ámbitos de prioridad.
Seguimiento de los efectos del gasto
Los Estados miembros y las regiones informan anualmente sobre el gasto total realizado mediante los programas de desarrollo rural y sobre los efectos obtenidos. A partir de 2010, los informes harán mención asimismo de los fondos adicionales aportados a los programas de desarrollo rural existentes por el «chequeo» de la PAC y el Plan Europeo de Recuperación Económica.
Aprobación de modificaciones de otros programas de desarrollo rural de los Estados miembros o las regiones
Los programas de desarrollo rural restantes deben modificarse también para que los fondos adicionales del «chequeo» de la PAC y del Plan Europeo de Recuperación Económica estén a disposición de todos los Estados miembros y regiones en 2009.
Así pues, se prevé que la aprobación de las restantes modificaciones se lleve a cabo en las próximas reuniones que el Comité de Desarrollo Rural celebrará en diciembre de 2009.
