Leche: La Comisión propone nuevas medidas para ayudar al sector lácteo a corto, medio y largo plazo
Publicado el 17. Sep, 2009 por roberto en Ganadería
Mariann Fischer Boel, Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural, ha expuesto hoy la última fase de la campaña impulsada por la Comisión para ayudar a los productores de leche de la Unión Europea a salir de la crisis que azota al mercado. Este paquete de medidas, presentado hoy al Parlamento Europeo, se basa en el informe presentado en julio por la Comisión y consta de medidas a corto plazo y de actuaciones encaminadas a garantizar el futuro del sector a más largo plazo. La Comisión ya ha iniciado un procedimiento que permite a los Estados abonar temporalmente ayudas de hasta 15 000 euros a los productores. También propone que se establezca en el sector lácteo una cláusula de emergencia, similar a la que ya existe en otros sectores agrarios, para poder reaccionar con más rapidez cuando se produzcan perturbaciones del mercado. Los cambios que se realizarán en el funcionamiento de los mecanismos de recompra de cuotas por los Estados miembros harán que las cuotas que se recompren y conserven en la reserva nacional no se contabilicen dentro de la cuota nacional, como ahora, cuando deba decidirse si ha lugar al pago de una tasa suplementaria o no. Cuando deba abonarse una tasa suplementaria, la parte correspondiente a la cuota readquirida podrá utilizarse para fines de reestructuración. A más largo plazo, la Comisión creará un grupo de trabajo con expertos de los Estados miembros y de la Comisión que, entre otras cosas, examinará las relaciones contractuales entre los productores y las industrias lácteas, los resultados del informe sobre el funcionamiento de la cadena alimentaria en el sector lácteo (que se publicará antes de finales de año) y la posibilidad de crear un mercado de futuros en este sector.
«Este paquete de medidas se suma a las numerosas medidas adoptadas anteriormente, que están dando buenos resultados», ha declarado Mariann Fischer Boel, Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural. «Estamos empezando a ver la luz al final del túnel para nuestros productores de leche. Este el motivo por el que estoy más decidida que nunca a no «regresar al futuro», a métodos que serían perjudiciales para nuestro sector lácteo a largo plazo y que privarían a los productores de leche de toda capacidad de predicción. Dar marcha atrás en decisiones tomadas en el contexto del «chequeo» de la PAC no es una opción válida y es algo que el Consejo Europeo nos ha pedido explícitamente que no hagamos. Estoy convencida de que las ideas que hoy presentamos ayudarán de manera real y concreta a nuestros productores de leche. Además, debemos reflexionar sobre los pasos que habremos de dar a medio o largo plazo, aspecto sobre el cual Francia y Alemania ya han avanzado ideas constructivas».
Medidas a corto plazo :
En las próximas semanas, la Comisión modificará las normas sobre ayudas públicas para que los Estados miembros puedan otorgar temporalmente a los productores ayudas de hasta 15 000 euros en virtud del llamado «marco temporal de crisis».
En el futuro, será aplicable al sector lácteo el artículo 186 de la organización común del mercado único, que faculta a la Comisión para intervenir rápidamente, de forma temporal y en el marco de sus atribuciones, en caso de perturbación del mercado.
La Comisión propone modificar el funcionamiento de los mecanismos de recompra de cuotas de los Estados miembros. En la actualidad, los Estados miembros pueden «comprar» cuotas a los productores y verterlas a la reserva nacional para reestructurar el sector. La reserva nacional se contabiliza en la cuota total del Estado miembro. Si los productores superan la cuota pero no así el Estado miembro en su conjunto (incluida la reserva nacional), no ha de abonarse la tasa suplementaria. La Comisión propone que las cuotas readquiridas que se viertan a la reserva nacional no se contabilicen dentro de la cuota nacional cuando deba decidirse si ha lugar al pago de una tasa suplementaria o no. Cuando deba abonarse una tasa suplementaria, la parte correspondiente a la cuota readquirida podrá utilizarse para fines de reestructuración.
Medidas a medio y largo plazo :
La Comisión propone que se cree un grupo de trabajo, con expertos de los Estados miembros y de la Comisión, encargado de examinar pormenorizadamente una serie de cuestiones como:
La posibilidad de instaurar un marco legal para las relaciones contractuales entre los productores y las industrias lácteas, para equilibrar más la oferta y la demanda del mercado, sin alterar la libre competencia
Las conclusiones del informe sobre el funcionamiento de la cadena alimentaria en el sector lácteo que la Comisión ha prometido presentar antes de finales de año.
La creación de un mercado de futuros en el sector lácteo europeo si ello ayuda a mejorar la transparencia de los precios a largo plazo.
La forma de difundir buenas prácticas, en relación con los costes de producción y la innovación, en todo el sector lácteo europeo .
Evolución reciente del mercado lechero:
Los datos más recientes muestran que los precios están comenzando a mejorar. En un mes, el precio de la mantequilla ha subido un 4 % en Francia, un 8 % en Alemania y aún más en el Reino Unido. El precio de la leche desnatada ha aumentado entre un 2 y un 3 % de media en la UE y el de los quesos ha subido entre un 5 y un 7 % desde que se modificaron las normas de exportación en agosto. El precio medio de la leche en la UE subió casi un 2 % en agosto y prácticamente ya no se efectúan compras en régimen de intervención.
Medidas ya tomadas:
La Comisión prevé gastar este año 600 millones de euros suplementarios en medidas de mercado. Es probable que el 70 % de las ayudas directas se abonen este año antes de lo habitual, seguramente en octubre. En virtud del «chequeo» de la PAC y del Plan de recuperación económica, se dispone de 4 200 millones de euros adicionales para «nuevos retos», incluida la reestructuración del sector lácteo, que se suman a los medios ya disponibles a través de la política de desarrollo rural. La Comisión ha potenciado además el programa de distribución de leche en centros escolares y las medidas de promoción de productos lácteos.
